延退方案2017年出台，2022年或实施
中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚27日在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。
金维刚是在当天举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上作上述表示的。在论坛演讲中，他表示，“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。
他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。
对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度的提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。
“现在存在着很多复杂的情况，如果简单用一个政策‘一刀切’的办法，让所有人都按照这种方式执行，可能会遇到一些矛盾和问题，这方面还是需要一定的弹性” ，金维刚表示，延迟退休涉及到很多因素，不能仅仅考虑基金的收支，还要考虑其他因素，要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制，可以借鉴这方面的经验。
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人社部社保研究所所长金维刚在中国养老金融50人论坛首届峰会上透露，延迟退休方案将在明年正式出台，出台后会有5年左右的过渡期，或到2022年再实施。
金维刚称，现在我国的退休年龄还比较低，这也是长期困扰养老保险制度可持续发展的一个问题。退休年龄制度本身跟经济的发展水平、人口的结构、人均的期望寿命等很多因素相关，调整是一种必然。还有一个问题，就是我国的养老保险缴费年限比较短，最低缴费年限只有15年，国际上很少有中国这么短的，现在的平均最低年限都是20多年。比如我国女性工人是50岁退休，而女性平均期望寿命已经达到80岁以上，将来的领取年龄是最低缴费年限的一倍多甚至两倍，这是不可持续的。而且我国还存在着大量提前退休的问题，除了国家规定的特殊工种可以提前退休之外，还有一些企业不景气，职工办理提前退休，甚至做假材料来申报补贴。很多地方提前退休的人是相当多的，多的地方可以达到20%到30%，少的地方也有10%以上。
金维刚进一步表示，关于延迟退休的政策，今年将会出台一个方案，并向社会征求意见，修订之后会在明年正式出台。出台以后，会有一个过渡期，大约是5年左右，到2022年的时候才会正式实施。
不过对于网络上流传的“延迟退休年龄时间表”，人社部新闻发言人李忠近期曾专门表示，实施渐进式延迟退休年龄政策是党的十八届三中、五中全会提出的重要任务，需要综合考虑各种因素，包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。目前人社部正对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。至于网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。
中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义也在这一峰会上表示，到2015年底，全国参加基本养老保险制度的总人数达到了8.58亿人。这个数字比2010年底增加了4.98亿人，增长了1.4倍，其中职工养老保险参保人数增加38%，城乡居民的参保人数增长了3.9倍。
随着老龄化的加剧，领取待遇人数的大幅增长，基本养老保险制度对财政的依赖性日益增强。一些地方特别是中西部地区的部分省份城镇职工基本养老保险当期收不抵支，需要依靠财政补助资金或是动用基金积累来确保养老金按时足额发放等情况。
此外，人社部方面近日也披露，我国企业退休人员基本养老金已经连续11年调整，月人均基本养老金从2004年的647元提高到2015年的2200多元，基金支出额越来越大。
延迟退休的“好处”：
1 可以使国家财政节省一大笔退休工资和养老金，减轻人口老龄化对国家财政带来的压力。
2 可以使老年人生活更充实，在单位有点事做更有人生意义。因为许多老人家表示退休后在家里无所事事，精神很空虚，想找个人聊天都难。
3 对一些身在“重要职位”的官员来说，延迟退休还可以多做几年官，多享受中国官员的特殊“待遇”。他们中的大部分人是很怕退休的。
4 很多行业的专业技术人员到了五十多岁正是知识和经验、技术最丰富的时期。延迟退休可以使一些专业技术人员充分发挥自己的专业知识和经验、技术等，不浪费人力资源。
5 一些好的垄断行业，如电力、银行、烟草等，还有政府部门的公务员，这些人在职时可以拿到和工资差不多甚至更高的单位福利，退休后只能拿工资，晚一点退休大有好处。
延迟退休的“坏处”
1 给从事劳动工作的工人和一些服务性行业的劳动者带来很大的工作压力，这些人平时的工作强度大，时间长，都希望能早点退休安享晚年。
2 给社会上的年轻人增加了就业压力，现在的工作不好找，就业很紧张。而延迟退休又减少了一定的工作岗位。
3 会使一些单位的办事效率更低，很多吃公家饭的工作人员到了四十岁都有这样的心态：反正没有提拔的希望了，就混混日子等退休呗。所以延迟退休会使政府机关的办事效率比现在更低。
4 会影响一些行业工作人员的身体健康。许多人经过了几十年的工作和劳动，出现了职业病，身体处于亚健康状态。延迟退休会使一些有职业病的更是身体欠健康。