维稳工作方案
维稳工作方案（一）：
一、指导思想和工作目标
按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实职责，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，扎实开展“平安单位”建立活动，大力开展建立和谐校园活动和“警校共育”活动，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校教育教学工作的持续安全稳定。
二、工作措施
1、提高认识，加强领导
充分认识到社会稳定、治安综合治理和校园安全及校园周边环境的整治工作在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。各成员要增强做好社会稳定综治工作的职责意识，认真履行各自职责，把全面推进维稳、综治工作，建立平安校园活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。成立汪营镇石坝初级中学校园综治维稳暨安全卫生及周边环境整治工作领导机构。
2、落实职责，健全制度，强化考核
一是按照“分级负责、分级管理”、“属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，单位一把手是本辖区、本学校维稳、综治工作的第一职责人，明确学校的主体职责，个人的具体职责，并签订目标职责书予以确定，构成覆盖教育系统的职责体系。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、信访工作制度、职责制度、限时办结制度、状况报告制度、督促检查制度、信息员制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、职责查究制等制度，确保各项制度适应工作需要。
三是严格实行领导职责查究制和“一票否决”制；坚持把抓维稳、综治和平安校园建立工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
三、主要工作及任务
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实职责，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现“零上访”的目标，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。
2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。透过提高认识，全面落实职责，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化运作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把“学校安全，细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。突出安全隐患排查整治、安全工作队伍、校园安全文化建设和学校安全工作长效机制建立和完善各项重点工作。
3、突出“警校共育”，治理周边环境。在当地政府统一领导下，以“警校共育”为载体，用心协调公安、工商、卫生防疫、文化教育等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。构成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
4、信访工作。认真组织学习《信访工作条例》，落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实职责，把涉及学校乱收费、师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。
5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、县政府关于防邪工作的意见和决定，强化防邪职责，加强反邪教教育（要开展以“崇尚科学、反对邪教”为主要资料的“五个一”活动。即：上好一堂反邪教课；看一次反邪教影碟；组织一次反邪教的征文；举办一次反邪教的主题班会；办一期黑板报），使师生员工都受到教育，全面构成“校园拒绝邪教”的良好氛围。
6、常规工作。认真落实上级的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。
五、时间进度
第一阶段：研究制定工作方案阶段（20XX年5月10日—5月15日）。研究拟订部署维稳、综治工作方案。
第二阶段：宣传发动阶段（5月16日—5月25日）。组织教职员工学习维稳、综治工作方案，学习相关文件、法律、法规及规章制度。
第三阶段：重点整治阶段（5月25日—11月30日）。落实主要工作及任务，重点针对学校排查暴露出的问题进行治理整顿。
第四阶段：巩固总结阶段（12月1日—12月31日）。对照学校要求，进行自查、自评、自纠，总结成绩，找出不足，抓好方案的落实，防止问题的反弹。争取评为维稳、综治工作先进单位
维稳工作方案（二）：
为认真贯彻落实省、市、区关于南京“青奥会”期间信访稳定工作的部署，根据和委[20**]49、50文件精神，确保20**年8月16日-8月28日在南京举办的“青奥会”期间，我镇确保做到“六个不发生”，用心开展矛盾纠纷的排查化解及保障方案的要求，结合和凤镇实际，特制定本方案。
一、方案目的
为了主动预防、及时控制、妥善处置群体性上访事件，以及到南京非正常上访，维护社会和谐稳定，为“青奥会”胜利召开创造良好的社会环境，根据有关法律法规，制定本方案。
二、适用范围
本方案适用于全镇群体性集访事件和赴省市比赛场馆非正常上访的预防和处置。
三、工作原则
1、坚持“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则。建立党委政府统一领导，综治、稳定(信访)部门组织协调，职责单位具体处理，相关部门配合的应急工作职责制。
2、坚持维护上访群众合法权益的原则。把解决上访群众最直接、最关心、最现实的利益问题作为处理重大、群体性上访事件的出发点，切实维护上访群众的合法权益。
3、坚持疏导教育和耐心劝离的原则。宣传、解释有关法律、法规和现行政策，以疏导、教育、劝离为主，做到矛盾不激化，人员不滞留，事态不失控。
4、坚持快速反应和及时处置的原则。相关单位和部门接到状况报告后要在规定时间赶到现场，对上访人员进行有效处置。
四、领导机构
成立重大事件应急处置工作领导小组，由镇党委书记王超勇任组长，党委副书记、镇长刘晓萍，党委副书记、政法委书记李萍任副组长，成员由镇两套班子领导、派出所所长、交警队长、各村党总支书记、镇属各部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，办公室主任由钱春火兼任，副主任由虞华木、俞家胜、彭善宏兼任。
五、高度重视，认真开展社会矛盾纠纷排查化解活动
目前，距南京青奥会开幕仅有1个多月的时间，全区上下已处于临战状态，为进一步全面了解当前我镇的信访现状，掌握工作的主动权，确保区委、区政府提出的“六个绝不发生”(确保不发生影响政治安全的重大敏感事件，确保不发生有影响的暴力恐怖事件，确保不发生重大的群体性事件和个人极端事件，确保不发生到场馆驻地滋事的事件，确保不发生有影响的重大刑事案件，确保不发生重大的公共安全事件)目标的实现。在全镇范围内深入开展一次社会矛盾纠纷排查化解活动，各村、镇属各部门按照“横向到边、纵向到底”要求，迅速组织人员，对辖区内系统内的矛盾纠纷和不稳定因素开展拉网、兜底式排查化解。尤其要重点对20**年4月份以来本地区、本部门新暴露出来的矛盾纠纷突出信访问题及重点信访人员开展排查梳理，科学研判，一案一策，一人一策，进一步完善“五包一”工作职责制度明确包案领导，村书记总负责，村主任、村专职副主任具体负责的职责制，落实化解稳控措施，努力将矛盾纠纷化解在基层，钝化在基层，将重点信访人员稳控在当地，严控矛盾上交和人员上行，要搞好社会治安综合治理，检查专群结合，人防技防结合，动员社会力量共同做好各项维稳工作，各村、镇属各部门排查化解活动结束后，认真填制20**年重点
信访事项稳控职责化解表，并于20**年7月25日前报和凤镇信访办。根据当前维稳形势的任务要求，不断完善应急处置工作预案，在组织、力量等各个方面做好处置突发事件的各项准备工作;要加强值班备勤，要持续24小时通信联络畅通，并保证足够力量应对突发状况。一旦发生突发事件，有关领导要快速反应，迅速赶赴现场，及时组织开展处置工作，努力将影响和损失减小到最低程度。
六、职责分工
综治办：负责矛盾纠纷的排查、摸底、统计、汇总、上报工作，督促各项预防措施的落实，重点是全镇的安全保卫措施的落实。
稳定办(信访)：负责安排接访时间和地点，组织接访。负责收集、整理、上报信息;制定预防处置工作初步方案;按照应急处置领导小组指令，通知领导小组有关人员和职责村、职责单位的有关人员第一时间赶赴现场开展工作;组织、协调现场预防处置工作;负责承办应急处置领导小组交办的其它事项。
派出所：负责应急处置和维护现场秩序及社会治安，做好接访人员安全保卫和上访人员的监控、疏散工作，防止意外事件的发生，负责组织力量对非法行为进行调查、取证和处理。
卫生院：负责现场医疗救护等工作。
交警队：负责现场交通管制和交通要道管理。
司法所：负责对反映问题落实、协调和解决
各村、各部门：负责人要在第一时间深入到现场，做好上访人员的思想工作，避免激化矛盾，用心主动做好劝返接返工作。
七、处置程序
1、发生重大上访事件后，相关单位应及时核实状况。核实资料包括上访人员单位、住址、上访时间、人数，反映的主要问题与要求等，并第一时间报告应急处置领导小组。
2、状况核实清楚后，相关单位、部门以书面材料上报镇稳定办(信访办)和应急处置领导小组办公室，状况紧急时先电话报告并迅速组织力量到达事发现场，维护现场秩序。
3、上访事件应急领导小组到达现场后，决定现场指挥人员，决策行动方案，发布命令和处置意见。
4、派出所迅速疏散围观群众，维护现场秩序，并对现场进行监控，果断处置过激行为及意外事故。负责劝返接回赴省进市及去比赛场馆非正常上访人员;负责对非法上访人员依法予以处理，依法采取强制措施。
5、交警队迅速划定警戒区域，对交通进行管制。
6、卫生院及时抽调医护人员、救护车辆对受伤人员进行救治。
7、上访群众所在单位和稳定办(信访办)组织上访群众选出代表，并确定接访场所、地点，联系相关领导进行接访。
8、上访群众所在单位将除代表外的上访群众迅速接回到当地，派出所协助接返。
9、上访群众所在村和相关单位认真落实领导小组处理意见，用心做好善后工作。
10、派出所根据现场掌握的证据，对组织、煽动群众上访的策划者、组织者依法进行严肃处理。
八、建章立制
1、重点人员稳控职责制：对重点人员进行稳控，按照和委[20**]41号文件要求，在稳控中做到由一名党政班子成员包案、稳控单位、事发单位、村(居)、管段民警为一体的稳控网络。要内紧外松，死盯硬看，经常联系，多做工作，稳控情绪，随时走访，多方协调，以求得问题的尽快解决，做到稳控对象不失控、不上访。稳控由被稳控对象所在村、单位具体负责实施。
2、重点路口值班制度：安排人员在南京南站、溧水高铁站、溧水车站、高淳车站、双牌石车站等地24小时值班守候，个性在双牌石汽车站、松元收费站、沙塘庵收费站、乌飞塘123省道群英桥设立四个值班关口，安排群访群治志愿者配合执法部门对过往车辆、人员进行排查，做到早发现、早解决、不流失。
3、信访摸排制度：联系点领导和部门要深入各村各单位，对群众反映强烈的热点、难点问题和各类矛盾纠纷进行排查、摸清并进行协调、解决。实行日报告和零报告职责制，每一天各村指定专人负责此项工作，有事报状况，无事零报告，每一天16.00时前报稳定办(信访办)。
4、信息报告制度：对于排查出的群众反映强烈的热点、难点问题和解决不了的重大矛盾纠纷，要及时上报应急处置领导小组，以便于领导掌握信息，做好决策，妥善处置。报告资料为可能发生群体性事件的单位、时间、地址、人员、反映的主要问题及要求等。
5、机关接访制度：对于群众的来信、来访，机关要有专门接访机构(信访办)，接访处置日常的信访事项，班子成员要定期接访处置信访事宜，对于突发性、重大的信访事项要做到随时发现，随时接访，随时处置。
6、接返稳控制度：对上访人员要进行劝阻劝返，耐心疏导，教育为主，稳定情绪。合法要求要及时解决，以求得矛盾的化解，防止发生赴省、到市及运动员休息场地、比赛场馆等上访事件。一旦发生赴市等比赛场地上访时，要接返、劝返。接返、劝返由被接返、劝返对象所在村或单位负责接返，稳定办(信访办)用心配合，接返、劝返过程中所需费用、车辆由被接返对象的所在村或单位承担。
7、职责追究制度：在处置信访事件中要做到“分级负责、谁承办、谁负责”，做到不拖拉、不推诿，对于行动迟缓、工作不力、玩忽职守造成工作失误的要进行职责追究。
九、工作要求
1、坚守值班制度：要求值班人员要二十四小时坚守值班岗位，尽职尽责，忠于职守。机关值班人员要吃住在机关，不脱岗，不漏岗，各村、各单位、各重要部位也要安排值班人员值班并做好轮班交接手续，以保证出现问题能够及时处置。
2、加强联络制度：应急处置工作领导小组成员要24小时开通手机，保证信息联络畅通，各村要及时报送相关信息和重大、紧急状况，为保证领导小组第一时间处置问题带给时间保证。
3、坚持汇报制度：各村各单位每一天要以电话方式汇报各单位的信访信息状况，有状况的单位汇报状况，没状况的单位要坚持“零报告”制度，报告时间为每一天下午16.00时之前，对于个性重大、紧急的事件，要立即报告，不得发生漏报、迟报、瞒报、不报和续报不及时等问题。
九、奖惩制度
“青奥会”信访稳控应急处置工作要实行奖惩兑现制，对在落实执行预案中做出突出贡献的群众与个人给予表彰，并纳入年终和凤镇综治信访维稳工作考核范围内，对于不用心履行职责或在工作中因玩忽职守造成重大失误的，对相关职责人启动问责机制。
维稳工作方案（三）：
为落实中央及省市县关于信访稳定工作的指导方针，结合我镇实际，创造平安豆村，增强我镇社会管理创新和平安稳定建立，加快我镇小康社会建设和构建和谐稳定社会，特制订本方案。
一、指导思想
坚持四项基本原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观为统领，坚持以人为本、执政为民的理念，在社会转型期，要创新社会管理和化解社会矛盾，在转变政府职能和强化社会服务等方面实现创先争优发展。
二、工作任务
我镇地域宽广，人口资源刚刚从自然封闭的精神枷锁中解脱出来，加之民主法制建设的快速发展，在市场经济体制和发达地区的感召下，在干部传统理念存在着不适应、不贴合经济社会发展的要求状况下，便自然地出现和发生社会问题和社会矛盾，主观是人民群众对物质文化生活的需求与落后的社会生产力的主要矛盾，客观是我们的干部队伍素质的不适应工作，稍有不慎就会引发问题、矛盾、事件，因此要求我们镇村两级干部务必确立以人为本、执政为民的思想理念，牢记党的宗旨，创新社会管理，持续廉洁勤政，主持公平正义。
三、建立和完善组织领导机制。
为切实搞好今年的信访稳控工作，结合本地实际，成立了豆村镇信访稳控领导组。
四、实行信访接待、回馈、督办制度。
认真落实好人民群众来访接待制度，按照信访接待“八不”要求，实行“微笑接访”，认真倾听群众诉求。对群众反映的问题能够解决的，尽快解决;一时难以解决的信访问题，按照相关政策认真做好解释和答复工作，争取信访人的理解和支持，做到件件有落实、事事有回音。
五、实行包片包村干部职责制度。
各包片包村干部要切实负起职责，要本着守土有责的理念，及时掌握信息，实行每日信访通报制。随时掌握带有倾向性、苗头性的问题，以及可能出现的群体性上访等重大信访信息，并及时上报。坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合。按照“人不出去，事要解决”的原则，党委政府领导班子成员及68个行政村主要负责人落实包保联控职责，不仅仅注意观察其活动趋向，而且带给人文关怀，在政策法规的范围内，尽可能帮忙解决生产生活中的实际问题，做好释疑疏导工作，使他们尽量稳定情绪，息诉罢访。对于职责范围外的信访案件，要横向联系，协作处理。
六、实行调查研究排查制度。
各村、各驻镇机关单位要落实稳控措施，要求全镇上下经常开展本单位、本辖区的摸底排查工作，全面梳理信访隐患。对排查出的重点人员，要逐一登记造册，及时上报，动态跟踪，透过多措并举，有效调节，化解信访矛盾。对一些信访隐患还应及时发布预警报告，做好工作预案，完善整体联动稳控机制，做到早排查、早安排、早介入，确保信访隐患解决在第一时间和首办环节。同时各单位、各部门要把“法轮功”等邪教组织活动得到及时制止、取缔和依法打击。“法轮功”问题实现“三个零指标”目标;用心预防和稳妥处置各类群体性事件。及时排查各类群体性事件及苗头，一旦发现，务必采取得力措施处置在萌芽状态，不发生群体性纠纷械斗;情报信息准确、及时，值班备勤好。各村、学校配备维稳信息员，及时搜集上报情报信息，重要信息无迟报、漏报或瞒报。个性防护期，实行24小时领导带班制度和状况日报制度。
七、实行化解处理督察制度。
在抓好领导接访制度落实的同时，镇人大、纪检、信访组成督查组，检查督办信访遗留问题落实状况，对一些疑难信访案件，按照“分级负责、属地管理、标本兼治”的原则，实行“盘点列表、挂帐消号”的办法，对一些排查出来的重要疑难信访问题实行镇领导包案，限期处理答复。坚持“矛盾不上交”的原则，努力把问题化解在基层，解决在当地。对一些进省上京越级上访的特殊群体，做到一个问题、一名领导、一个方案、一包到底，集中组织调查处理，使一些信访疑难案件由被动治理到主动防范扼杀在成诉之前。
八、实行职责追究问责制度。
把信访稳控工作作为当前压倒一切工作任务的首要任务来完成，与各村委、各驻镇机关单位签定职责状，将维稳工作职责和任务落实到具体人员，严格职责追究，严明信访工作纪律，对知情不报、稳控不力的职责人，对工作作风不实、不规范、不作为、乱作为引发事件的职责人，实行警示、诫勉等领导职责追究处理，并将信访稳定工作与干部年度考核密切挂钩，全镇干部要把信访稳控工作做实、做细。
今年是发展关键之年，全镇干部要团结一致，切实负起职责来，树立大局意识，从源头治理、逐步改善物质条件，努力开创信访维稳工作新局面，确保党的十八大胜利召开，实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐发展的社会主义和谐社会。
维稳工作方案（四）：
为切实做好“广州亚运会”期间我区信访维稳工作，根据中央、省委省政府、市委市政府的安排部署和要求，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
总体目标是做到“六个严防”，“两个确保”，即“严防发生重大群体性事件，严防发生进粤非正常上访和越级大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保亚运会圆满成功，确保社会大局和谐稳定。
二、组织领导
10月20**11月30日为全区“广州亚运会”信访维稳特护期。在此期间，成立蒸湘区“广州亚运会”期间信访维稳工作领导小组，全面指挥调度全区信访维稳接访劝返等工作。领导小组由下列领导组成：
邓准德区委副书记
单国平区委常委、区政府常务副区长
冯加业区委常务、区政法委书记
领导小组下设办公室，由区信访、维稳、公安等相关部门单位根据各自职责分别具体负责全区信访维稳接访劝返日常工作。办公室下设4个工作组：
1.综合联络调度组。负责日常值班调度，上传下达，并分别向上级有关部门单位报送每日状况。(职责部门：区政法委办公室、区信访局。职责人：王伟、石正春)
2.接访稳控劝返组：负责做好对上访人员的接访接谈，稳控上访人员，将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。(职责部门：各乡镇街道和区直相关部门单位。职责人：申弼负责广州驻会期间信访具体工作及调度协调工作，贺登元负责市内、区内信访具体工作及调度协调工作)
3.应急处置行动组：参与现场联合行动，负责及时接待、处置、带离上访人员，处理群众上访等突发性事件，强制送返上访人员，搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。(职责部门：区维稳办、区公安分局国安大队。职责人：唐林峰、陈向阳、苑玉明)
4.督导检查指导组：负责检查、督促各工作组及全区相关部门单位工作落实状况，并提出指导意见。(负责部门：区综治办。职责人：何湘衡)
各乡镇街道、区直相关部门单位要迅速建立相应的工作机构，结合本地本部门工作实际制定方案，配足配强工作人员，负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作;要安排适当的应急力量，不折不扣地服从市、区工作领导小组的统一指导调度，扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于10月25日前分别报送区联席办石正春、区维稳办王伟处。
三、工作措施
(一)矛盾排查化解要到位。各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节，全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点，力争小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。“广州亚运会”期间，要严格执行24小时值班备勤制度，做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务，增强职责心，遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必持续24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学决定形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。
(二)包案稳控要到位。各级各部门要对重点人员、重点群体，个性是对有赴省进京上访倾向的人员，实行领导包案，按照“五个一”的工作方法，强化包案职责。省市区联席办近一年来交办的信访案件，各级包案领导要坚持“四包”职责制，采取接访、下访、约访等形式，深入基层，深入群众，做好包案对象的化解稳控工作，做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施，严防死守，盯死看牢，千方百计把人员稳定在当地，稳定在基层，稳定在内部。
(三)接访处置要到位。各级各部门要针对“广州亚运会”期间可能发生的信访事项，制定完善周密的工作预案，确保快速反应、有效应对、妥善处置，把影响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送，送返过程稳控得力、不出问题，回到后专人接收、专人处理。二要加强接访领导。发生6人以上集访的，职责单位主要领导、分管领导务必到现场接访;如果上访事项已有包案领导的，包案领导务必到现场接访。接访劝返工作中，各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，带头做工作，及时控制事态，防止矛盾激发、事态扩大。三要严格接访时限。凡接到市接访通知，各级各部门单位要在30分钟内赶到现场;接到赴省接访通知，要在3小时内赶到现场;接到进粤接访通知，要在5小时内赶到现场。根据中央、省、市联席办的要求，从20**年起，接访劝返工作以上访人户口所在地划分接访稳控管理职责，先把人接走，再处理问题。任何单位和个人不得以任何理由拒绝、推诿、拖延。四要依法处置。“广州亚运会”期间，区公安机关要派出必须警力值守。对异常访，要快速处置;对规模集访，要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的，要依法强
制带离;对个别组织、煽动、挑起群体性事件，有意滋事的骨干分子和实施过激行为的，要当场进行训诫;构成治安处罚的，要依法给予治安处罚;对个别违法上访人员要收集状况，固定证据，坚决依法打击。
(四)治安严打要到位。政法部门要继续深化严打整治斗争，遏制刑事治安案件高发的势头。要把打击多发性犯罪行作为当前工作的重心，透过拘一批、捕一批、劳教一批、强制戒毒一批，坚决把“两抢一盗”、涉黑涉恶涉毒涉赌等犯罪压下去。各级各类机关、学校、企业单位要高度重视内部安全保卫工作，组织专门力量，采取有效措施，看好自己的门，管好自己的人，最大限度地减少违法犯罪分子下手作案的机会，严防各类不测事件的发生。公安、610等部门要对境内外敌对势力、“法轮功”顽固分子、非法宗教骨干、非法社团骨干的动向进行一次全面分析，逐一落实稳控措施，坚决防止“广州亚运会”期间敌对分子滋事闹事和干扰破坏事件的发生。
(五)安全管理要到位。区安全监管部门，要进一步加强对安全生产的监管监察，组织力量集中对重点行业、重点单位和重点部位进行检查，及时发现和解决突出问题，消除事故隐患，坚决防止重大安全事故的发生。
(六)源头预防要到位。特护期间，各级各部门做决策，上项目，不仅仅要进行经济权益评估，也要进行社会风险评估，对可能激发矛盾的决策和措施要缓行、慎行。个性是征地拆迁、企业改制、教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域，都要建立社会风险评估机制，坚持决策前听取群众意见，决策中吸收群众意见，决策后执行群众意见，严格依法按章办事，防止在决策、审批环节因工作不当产生新的社会矛盾，引发新的上访甚至大规模集访。各级各部门要增强民生意识，大力为民做好事，办实事，解难事，要组织开展好“办实事、送温暖”等活动，确保一方平安。
(七)舆论引导要到位。各级各部门要尊重舆论监督，把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，建立健全与新闻媒体沟通、网上舆情监测研决定、重大事件快速反应、网上舆论引导等机制，充分发挥宣传媒体的舒缓群众情绪、引领舆论方向、化解社会矛盾中的重要作用。
四、工作要求
(一)要强化领导职责。各级党政一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一职责”的观念，切实负起第一职责人的职责，迅速研究部署本地本部门本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责，不允许遇到问题绕道走，一有矛盾就上交，更不允许因履责不到位，酿成事端，造成损失。要认真批处群众来信来访，发生重大事件、突发事件、群体性上访事件，敢于应对面沟通，带头做好群众工作，以最小的成本取得最大的成效。
(二)要构成工作合力。各级各部门要把“广州亚运会”期间的信访维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，构成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战，切实做到哪里有上访人群，哪里应有信访维稳力量;哪里有矛盾，哪里应有调解组织。
(三)要加强督查督办。“广州亚运会”期间，各级党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导，确保各项维稳措施落到实处，信访突出问题得到依法处理，矛盾纠纷得到及时化解，重点老户得到有效稳控。信访、维稳部门对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。省市区联席办近一年来交办的60多个信访突出问题，各级各部门单位以及区各重点工程(项目)建设指挥部要坚决落实包案职责和稳控职责，决不能在“广州亚运会”期间发生到市赴省进粤上访现象。
(四)要严格职责追究。信访、维稳、纪检监察、组织部门要依照《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发[20**]23号)、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》以及《衡阳市信访工作职责追究暂行规定》的有关规定，加强对“广州亚运会”期间信访维稳工作的监督检查，加大追责力度。“广州亚运会”期间，凡行动迟缓、措施不力的，要追究相关职责人的职责;因决策失误，引发大规模集访的，要追究在关领导的职责;发生到市赴省进粤大规模集访的，要追究主要领导职责。
维稳工作方案（五）：
一、指导思想
按照枣教办发【20XX】26号《关于进一步加强学校安全保卫工作确保师生人身安全的紧急通知》和镇党委政府的要求，确保师生人身安全，切实维护正常的教育教学秩序，确保我镇教育系统的持续安全稳定。
二、工作目标
坚决防止发生影响学校安全和社会稳定的安全事件，坚决防止侵害师生人身安全事故的发生，坚决防止学校安全隐患事故的发生，确保教育稳定，师生安全。
三、工作措施
1、提高认识，加强领导
综治维稳是教育教学工作正常开展的重要保障，各学校要增强做好综治维稳工作的职责意识，认真履行各自职责，把全面推进综治维稳工作，统一到是“政治工程”、是构建和谐社会的“基础工程”、是“民心工程”的高度上来，镇教委成立由主任任组长的领导小组，各校都要成立综治维稳工作领导小组，并设立办公室，由专人负责综治维稳工作。
2、落实职责，健全制度，强化考核
（1）按照“分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，校长是学校综治维稳工作的第一职责人，明确学校的主体职责，教师的具体职责，并签订目标职责书予以确定，构成覆盖教育系统的职责体系。
（2）进一步完善安全工作制度、职责制度、状况报告制度、督促检查制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、职责查究制等制度，确保各项制度贯彻落实。
（3）严格实行领导职责查究制和“一票否决”制；坚持把抓综治维稳和平安校园建立工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
四、工作任务
1、加强安全教育，增强师生安全防范意识，各校要制定安全教育计划，每班每周开设一节安全教育课，并利用不同形式的座谈会、师生论坛、演讲、黑板报等对学生进行安全教育。
2、各学校要切实加强门卫管理，严格校门准入制度，严防不法分子进入校园蓄意破坏。一是聘请专业保安人员担任门卫，实行24小时值守；二是师生佩戴校徽、住校家属凭证件方可入校；三是外来工作人员要由学校干部或老师引见方可入内，并要登记；四是幼儿园要严格实行家长凭证接送孩子制度；五是加强门卫工作监督检查，及时清退不负职责的门卫人员；六是不得聘用50岁以上的人担任门卫；七是外来车辆没有学校批准一律不得入校园。
2、各小学和幼儿园，要继续坚持在学生每一天上学前半小时、放学后半小时，安排部分男教师组成学生护卫队，由干部带队在校门口值守。密切关注学生入校和离校，及时维持校门周边秩序，发现不法行为立即报警，并尽一切可能保护学生人身安全。
3、三十三中学和龙泉小学因有学生住宿，要组织专门力量，加强夜间校园个性是学生宿舍的值班巡逻和干部巡查，防止不法分子侵入校园对学生实施伤害。
4、学校要加强对教职工的教育和培训，培养他们安全防范意识和同不法分子作斗争的勇气，一旦发生校园外来侵害事件，全体教职工要同仇敌忾，全力维护学生的生命安全。
5、中学、中心小学、龙泉小学要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强学校重要部位和重点时段的安全监控，实现人防物防相结合，消除校园安全监控盲点。
6、突出“警校共育”，治理周边环境。用心协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、物防、技防工作。构成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
维稳工作方案（六）：
综治维稳工作方案
一、指导思想
以党的“十八”大、十八届三中全会精神为指导，以科学发展、和谐发展、安全发展、关注民生为主线，按照区委、区政府、区综治委及省市教育等相关部门提出的“和谐、平安、稳定”要求，进一步深化“平安校园”建设和综治队伍建设，完善“三防”措施，加大安全和维稳工作力度，全面提升综治安全信访工作网格化、规范化、制度化水平，确保师生平安和校园稳定，为我区的教育事业持续稳定发展和区委、区政府提出的“加快绿色发展，建设旅游强区”目标做出用心贡献。
二、工作目标
1、进一步完善学校安全教育与管理制度，推动安全教育管理规范化、科学化，增强实效性，提高师生自我保护潜力。
2、实现校园安全职责事故和影响重大的安全事件“双为零”目标，确保全区教育系统平安稳定。
3、继续加大学校视频监控和紧急报警系统建设，继续推进门卫管理标准化和学校警务室建设。
4、深入开展“平安校园”、“反邪教示范校园”、“禁毒教育示范学校”等建设工作展，现我校综治安全工作亮点。
5、强化系统内部矛盾纠纷排查和化解工作，增强涉教信访事项的接待处臵潜力，用心维护系统和社会稳定。
三、工作措施
（一）明确职责，强化考核，增强工作主动性
1、全面落实学校安全工作职责。明确学校的安全主体职责和监管职责，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全工作机制，认真落实校长、书记是安全第一职责人制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全工作职责制，层层签订安全职责书，把各项制度落实到岗，落实到人。
2、不断健全校园安全工作制度。在校新的一年里要主动对安全制度进行重新梳理和完善，并将梳理后的安全管理制度和各类应急预案报教科体局备案。进一步规范安全台帐管理，推进学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安全工作更新及时、资料齐全、痕迹清晰。
3、不断完善安全目标管理考核机制。完善考核评价指标体系，对学校安全工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价学校各部门职责人实绩的重要资料。实行安全生产“一票否决”制度，对因学校内部安全管理职责不落实、措施不到位，导致发生涉校重大恶性事故的，要对相关职责人实行问责制。
4、进一步完善学校安全隐患排查整治工作机制。要全面细化校园安全管理工作网格，定期开展安全隐患排查整治，按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，谁在岗、谁负责”的职责追究机制，构成校园安全隐患排查、报告、整治、验收分工协作、职责明确、职责到人工作体系，及时消除安全隐患。要进一步明确学校网络安全隐患台账登记的职责落实，每年登录省网络安全隐患台账系统排查登记不少于4次。
（二）加强教育，提高潜力，突出教育的长效性
1、推进安全教育制度化、常规化建设。进一步落实安全教育进课堂工作，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，切实做好安全教育进课堂工作。应地制宜配齐安全教材、专兼职安全教师。把安全教育纳入正常的教育教学资料之中，保证每两周有1课时的安全教育课，保证在校学生受教育率达100%。
2、开展丰富多彩的安全教育。学校要充分利用国旗下的讲话，课堂教学，班会教育，“二个五分钟”提醒，“安全铃声”提示等教育媒介作为对师生进行自护、自救、防灾、逃生潜力的安全教育活动。把正常教学活动安全、食品卫生安全、交通安全、防溺水、防范火灾、防自然灾害、森林防火等作为学校安全教育的重中之重，同时用心开展遇到危险时的报警、求助潜力训练，提高师生的防范意识和防范潜力。
3、全方位开展家长安全宣传教育活动。广泛运用校讯通、家长会、上门家访、致家长一封公开信等形式，进一步明确家长安全监管职责，唤起家长安全意识，增强家校联动的安全管理水平。
4、扎实开展应急预案演练。在公安（消防）部门指导下，继续完善并修正学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性。每学年至少开展2次以上诸如校园突发暴力伤害事件和校园疏散逃生的应急演练，提高师生应急救援水平，增长师生逃生自救本领。
（三）扎实工作，把握重点，提高工作的实效性
1、全面加强学生在校安全管理。落实班主任、课任老师安全监管职责，严格落实请假制度，切实做好学生考勤和课堂安全管理，及时报告并做好缺课学生的追踪工作，做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发事件的应急处臵。落实值日、值周老师等人员的工作职责，做好学生课间活动安全管理，及时处臵校园突发事件。落实膳宿管理人员职责，做好学生就餐管理和住宿学生就寝查铺及夜间安全管理，做好夜间学生突发疾病等事件的应急处臵。设立班级安全员，及时掌握学生思想动向和学生之间矛盾，班主任和心理辅导老师要及时疏导学生不良情绪，化解学生矛盾纠纷。
2、全面落实校园安全保卫措施。加大安全投入，确保校园安全“人防”、“技防”、“物防”措施“三落实”，不断增强学校安全保障与应急潜力。健全门卫制度，实行校园封闭管理，严格落实外来人员、车辆进出校园验证登记制度和进出校园物资、快递等物品查验登记制度；校园监控室确保有人值守，并做好值守记录，定期做好校园技防设施的功能检测、维护，确保设备运行正常；严格落实校园门口值勤制度，在上学、放学等重要时段，保安着警服带警械在校门口站立武装执勤，学校值日领导、教师值勤和巡查值班落实到位。定期组织开展学校安全管理、安全应急队伍及教职员工的安全管理、技能培训和演练，让他们明确安全管理工作职责并掌握应急处臵流程。
3、切实做好学校卫生安全工作。一是进一步推进学校卫生室（保健室）建设，配齐专兼职保健人员，配足常用设备和药品，用心开展校园卫生保健工作，提升校园环境卫生和师生健康保障水平。二是食品卫生安全。认真贯彻国家食品药品监督管理局、教育部《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》精神，坚持学校食堂（含商店）餐饮服务许可证、食品流通许可证、从业人员健康证制度。加强从业人员食品安全知识及技能培训，确保食品采购、贮存、加工、供应等关键环节安全可控，进一步规范餐具消毒、食品留样、食品采购索证，加强学生的就餐和饮用水管理。
4、加强消防安全教育和管理。结合季节特点，及时教育预警，适时组织演练，全面提高学校“检查消除火灾隐患潜力、扑救初起火灾潜力、疏散逃生潜力和宣传教育潜力”。加强学校消防安全工作的日常管理，确保校内各种灭火设施器具正常有效，楼道安全出口、疏散通道持续畅通，安全疏散指示标志明显规范、应急照明完好。重视森林防火教育，教育学生不得在清明祭扫等野外活动时用火，不发生因学生而引发的森林火灾，教育未成年学生不参与扑救森林大火。
5、加强交通安全教育管理。认真开展交通安全教育，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式，落实学校学生“放学队”和护送学生过马路制度，配合交警部门和施工单位健全学校周边交通标志。切实加强学生群众外出活动管理。坚持徒步、就近、安全原则，落实安全职责，制订安全应急预案，进一步规范学生群众外出活动审批（备案）制度。
6、全面加强防溺水教育管理。一是提前教育预警，开展戏水学生状况专项排摸行动，有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系，构成学校、家庭、社会共同教育和防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理，主动联合水利部门、镇（街道）、村居（社区），对重点水域安装警示牌。四是突出学生课间及节假日防溺水教育，建立重点月份的周末和节假日前戏水学生的排查和提醒教育制度。
7、高度重视特殊学生群体的安全工作。做好各类特殊学生的排摸，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。
（四）加强合作、部门联动，确保综治工作的成效性
1、进一步加强师生法制教育。充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用，加强师生学法、懂法、用法宣传教育活动，定期开展法制教育讲座，利用安全日、禁毒日、法制宣传日等纪念日开展相关活动，宣传法律知识，优化学生成长环境。
2、在全校开展禁毒教育，将禁毒教育与学生思想政治教育、学生日常行为规范、学校法制教育与培养青少年学生良好的思想道德观念相结合，筑牢防毒拒毒的思想防线。注重资料积累，提炼教育成果，用心申报省、市级禁毒教育示范学校。
3、主动配合加大校园及周边环境整治力度，充分利用“校园及周边环境整治职责人公示牌”等联系方式，加强与公安、执法、文化、工商、卫生、食药监等相关部门的联络，密切配合做好学校周边的交通、摊点、饮食、卫生、网吧、娱乐场所的摸排和规范管理，构成校园周边环境整治的日常和长效机制。
4、加大涉稳事件、涉稳人员、师生矛盾纠纷和敏感网络舆情的监察调处力度，完善涉稳人员信息，严密防范敌对势力渗透和邪教势力破坏校园稳定，及时报送涉稳信息，努力减少各类矛盾纠纷，严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动。
5、加强校园值班及信息报送制度。继续落实每日校级人员值班和带班制度，进一步明确值班人员的职责与要求。值班人员要切实负起职责，严禁脱岗漏岗。节假日值班期间，要持续通讯渠道畅通，尤其对校出现的突发安全事故和可能引发不稳定因素的事件，要及时逐级上报，对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和职责人，将严格追究职责。
维稳工作方案（七）：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的XX届X中全会和国发（20XX）40号、湘政发（20XX）24号文件精神为指针，深入学习实践科学发展观，以群众工作统揽全局，转变观念，构成共识，明确职责，齐心协力，千方百计做好维护系统稳定工作，确保20XX年“十二五”开局良好，确保中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年纪念活动及全国各级“两会”顺利召开，确保元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日安全、祥和，确保本系统不出现群体性非正常上访事件和“法轮功”等邪教组织的非法活动。
二、组织领导
1、成立综治维稳工作领导小组。理事会主任张育奇同志任组长，党组书记王和平、副主任唐伏贵同志任副组长，符岳山、周海泉、杜洁新、李田建、唐金平等同志为成员；领导小组下设办公室，由唐伏贵同志兼任办公室主任。
2、实行包片职责制。以党组成员牵头，各股（室）、公司工作人员为成员，分组定单位包片负责做好指定范围工作对象的维稳工作（具体安排详见附表）。
三、工作措施
1、工作人员务必高度统一思想认识。要把在特殊和敏感时期维护系统稳定当作日常工作一件大事抓紧抓实。要有大局意识和全局意识，服从县委、县政府和县社统一安排和调度，集中精力全员做好维稳工作。办公室、人事保卫股平时要注重综治维稳有关资料的收集、报送和整理工作，及时装订成册归档，要保证车辆能随时出动；财务审计股要保证维稳经费及时到位；合作指导股、工会、兴农公司等部门要主动出击、用心配合做好稳定工作。
2、启动维稳工作职责追究制。坚持“谁包片、谁负责”原则，凡因工作失职不到位、慢作为，造成包片范围内人员非正常上访，并造成不良影响或严重后果的，在年终目标管理考核中酌情减分，并按信访维稳工作制度追究相关人员的工作职责。
3、认真落实值班工作制度。在特殊和敏感时期，办公室要及时做好值班安排，全体工作人员务必按值班要求坚守工作岗位，无特殊状况不得请假，按时、准确填写《群众工作手册》和《工作日记实》。根据上级要求实行周或日报告制度，安排专人负责及时向上级报告本社稳定状况。
4、及时调查摸底接访劝返。各包片负责人和工作人员要未雨绸缪，主动下访，在特殊和敏感时期到来之前深入分片对象进行调查摸排，及时掌握信访工作动态，发现有上访苗头，务必立即制止或接访劝返（到县委、政府接访不得超过20分钟）。接访时要热情周到，对上访对象的上访诉求及上级领导的批示件要及时准确登记，要弄清重点稳控对象并将其相关状况及时报分管领导和主要领导批示和处理；要讲求工作方式方法，要做耐心细致的政策宣传、解释工作，要有的放矢进行疏导，及时化解矛盾；关注民生，对特困对象实施帮扶救助；对上级交办的上访事件的处理结果要及时反馈上级，做到“事事有回音，件件有着落”。
维稳工作方案（八）：
为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为三阳港乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。
二、目标任务
以建立“平安通山”为载体，以化解社会矛盾为主线，透过细化职责分工、明确维稳职责，强化联动联调、构成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争“三个不”，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件。到达“三个降”，即：重大矛盾纠纷发生总量下降，信访案件总量下降，刑事案件立案数下降。
三、主要工作措施
（一）开展打黑除恶集中整治专项行动（3月1日—10月中旬）
依法严厉打击黑恶势力，尤其是那些盘踞一方、有“保护伞”和“关系网”，人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪团伙。对那些群众反映强烈的恶势力团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件，要坚持“打早打小、露头就打”，坚决遏制其发展蔓延的势头。要重点打击宗族势力及为非作歹、欺压百姓的黑恶团伙，个性是在特定行业、场所、地域划分势力范围，实施垄断市场、强收“保护费”等违法犯罪的帮派团伙及查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动。
（二）开展打击整治“黄、赌、毒”违法犯罪活动专项行动（2月下旬—4月下旬）
本次专项行动所要查处和打击重点对象为：①开设赌场聚众赌博的组织者和骨干分子；②以赌为业，屡教不改的赌头、赌棍；③卖淫嫖娼等色情服务行为；④吸贩毒团伙的组织者及其骨干分子；⑤行业场所内存在的寻衅滋事、打架斗殴、吸食毒品、聘用“黑保安”等违法犯罪活动。查处和打击的重点区域为：⑥电子游戏机室、棋牌室、宾馆饭店、娱乐场所等聚众赌博、吸毒贩毒活动突出的地区和场所。
（三）加强矛盾纠纷排查化解工作，做好干部下访和“大接访”活动
1、全面开展矛盾纠纷“大排查”活动。各村居要持续开展矛盾纠纷“大排查”活动，对可能发生进京、进省、进市等非正常上访，可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，要反复排查，动态解决。对排查出来的隐患问题，要进行集中梳理、分析和研判，逐个落实化解和稳控工作措施。
2、集中力量开展矛盾纠纷“大调处”活动。全乡各村居和单位要统一开展矛盾纠纷“大调处”活动，对农村“三大纠纷”、企业生产经营纠纷、农村群众利益分配、拖欠工程款及农民工工资、居民生活、行政执法、军队退役人员、等方面的重点矛盾纠纷问题，各单位、各部门要认真落实领导包案调处和“五个一”调处职责制，集中人力、财力、物力开展调处攻坚战，确保问题得到及时妥善解决。
3、深入推进干部下访和“大接访”活动。各单位、各部门要以解决重信重访和非正常上访问题为重点，组织开展干部下访活动，要继续采取“五下访一回访”的工作方法（即：定期下访、定点下访、预约下访、专题下访、联合下访上门回访），组织本单位领导和干部，深入村、社区与群众应对面沟通，宣传解释国家有关法律政策规定，解决群众在生产生活中遇到的实际困难，缓解群众情绪，就地化解矛盾。
（四）深入开展反分裂、反渗透、反倾覆斗争活动。（5月1日—8月中旬）
1、坚决预防和处置非法聚集、游行示威活动。用心应对国外敌对势力对我社会稳定的影响，坚决贯彻省、市、县委的决策部署，成立工作专班，制定工作预案，坚决杜绝在我乡构成非法聚集、游行示威气候。
2、牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主导权。依法管理宗教事务，严防境外宗教势力渗透和插手宗教事务。坚决防止群体性事件、司法个案、涉军等热点问题，确保不发生危害国家安全的事件。
（五）开展校园及周边治安秩序专项整治行动（3月5日至8月20日）
各学校对本校园内的卫生、安全管理状况，个性是对踩踏、火灾和食物中毒等安全隐患和突出问题进行调查摸底，进一步完善校园内部管理。针对排查出来的校园及周边各种治安突出问题，结合本方案研究制订出整治措施。本次专项整治行动的重点是：1、各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的违法犯罪活动。2、校园及周边地区非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和违章建筑、出租房、饮食摊点等。3、非法营运车辆运载学生上下学等交通安全问题。4、学校内踩踏、火灾、建筑物倒塌和食物中毒等安全隐患。
四、工作要求
乡党委、政府高度重视落实“维稳全员职责制”工作，成立了以乡党委书记陈礼诚同志为组长，乡长袁刚同志为副组长的维护稳定领导小组，全面负责全乡维稳工作。各村（居）、各单位要坚持在党委、政府的统一领导下，构成各级组织各负其责，部门单位齐抓共管，社会整体联动，全员共同参与的维稳工作格局，确保工作顺利进行。
1、加强领导，统一思想。各村（居）、各单位都要在党委、政府领导下，高度统一，要从讲政治的高度，以严肃认真的态度贯彻落实维稳职责，把维稳工作纳入重要议事日程，落到工作实处。要按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实职责，为工作用心创造条件，带给必要的人力、物力、财力保障。
2、分工明确，构成合力。切实按照各自职责分工，确保职责落实到位，部门联动到位，全员参与到位。同时要加强相互间的协作和配合，做到份内的事自已干，份外的事帮着干，大家的事大家干。不推诿扯皮，不推向社会，真正落实就地化解、片村联调、左右联动、上下协调的矛盾纠纷四级联动调处化解制度。
3、开拓创新，全力维稳。维护社会稳定工作是一项系统的长久的工程，务必做到标本兼治，狠抓落实，不断开拓创新，抓出实效。做好维稳工作，要有“五新”即：领导要有新思路；工作要有新措施；预测预警要有新体系；排查化解要有新点子；应急处置要有新方法。从而做到“五个切实”即：要切实构成维护社会稳定的整体合力；要切实筑牢维护社会稳定的第一道防线；要切实做好维护社会稳定的源头防范；要切实把握好维护社会稳定的关键环节；要切实提高维护社会稳定的潜力和水平。
维稳工作方案（九）：
综治维稳工作方案
按照20xx年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安建立工作的深入开展，特制定以下方案。
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范潜力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。
二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安建立活动。巩固平安村(社区)建立成果，开展好平安单位，平安景区的建立活动，打造良好的平安建立宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平，全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录资料要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生群众上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查状况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。
十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。
十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。
维稳工作方案（十）：
综治维稳工作方案
根据《赤峰市民政局关于印发〈2015年社会治安综合治理和维护社会稳定工作方案〉的通知》精神，我镇将认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、全区民政工作会议，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，创先争优，以全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会为目标。严格落实社会治安综合治理各项措施，进一步加强综合治理基层基础工作和社会治安防控体系建设，强化工作机制创新，为中国共产党成立九十周年献礼，为维护赤峰市的社会政治稳定和治安大局平稳做出新的更大的贡献。根据市委、市政府及市民政局的总体部署，切实承担起“维一处稳定、保一方平安”的职责，确保综治维稳的各项工作任务圆满完成。结合我镇实际，现就2015年我镇社会治安综合治理、维护社会稳定工作做如下安排：
一、统一思想，提高认识。紧紧围绕维护社会稳定和促进社会和谐，以保障、提高人民群众的基本生活为出发点，深入开展平安建设活动，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为我镇经济社会又快又好发展创造和谐、稳定、公正、高效、权威的法制环境。