交通运输安全生产检查的整改方案
全市为认真贯彻落实市委、市政府和市局关于开展“五大专项行动”的工作部署，按照上级文件精神和省、市防范暴恐犯罪的最新要求，市局决定从6月中旬至9月中旬，在全市集中开展以消除重大隐患为重点的交通运输安全生产检查整改专项行动，坚决杜绝较大以上事故的发生，确保安全生产形势的稳定，为南京青奥会安全顺利举行，全力维护社会大局稳定营造良好的安全环境做出贡献。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神，按照省委、省政府关于开展“五大行动”和市政府关于集中开展安全生产检查整改专项行动工作的部署安排，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，在全市集中开展安全生产检查整改专项行动，查隐患、抓整改、强督查、严问责，切实消除各类安全隐患，减少一般事故，防范较大以上事故，坚决防止发生群死群伤事故。
二、检查范围
全市交通运输行业所有生产经营企事业单位、所有人员密集场所(以下简称“各企事业单位”)。突出交通运输重点领域、重要节点和关键环节，重点检查道路客运、旅游包车、危险货物运输、渡口渡船、水上风景区旅游船舶、危化品运输船舶、港口危险货物作业和危化品罐区、公路水运交通工程建设等行业领域。
三、组织机构
为加强我市集中开展交通运输安全生产检查整改专项行动工作的领导，市局成立交通运输安全生产检查整改专项行动领导小组。局长沈德才任组长，局领导班子其他成员任副组长，市地方海事处、运管处、公路站、航道站、局安全监督科、纪检监察室、质量监督站、港口科、铁路办公室主要负责同志为成员。局领导小组办公室设在局安监科，负责全市交通运输安全生产检查整改专项行动的组织协调。
四、时间安排
6月中旬至9月中旬，此次大检查分为四个阶段。
(一)自查自纠阶段(6月15日-7月15日)。各企事业单位开展全面深入、细致彻底的安全生产自查整改。对查出的隐患和问题列出清单，建立台帐，制订整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。本单位的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接受职工群众和工会组织监督，并上报给局安委办和行业管理部门。
(二)检查督查阶段(7月16日-8月15日)。局安委办将组织对辖区内各企事业单位安全生产自查整改情况进行检查，督促落实整改。7月16日至25日，各行业管理部门组织专项督查组，以“四不两直”的方式，对行业管理范围内的安全生产及专项行动开展情况进行明查暗访。7月26日至8月1日，市局组织由局领导带队的综合督查组，对各单位安全生产及专项行动开展情况进行综合督查。8月2日至15日，各部门、各单位对督查检查发现的隐患和问题进行查漏补缺，进一步落实防范措施，完善应急预案，堵塞漏洞，排除隐患，迎接上级安委会督查。
(三)严防严控阶段(8月16日-8月31日)。南京青奥会期间(8月16日至28日)，是这次全市集中开展交通运输安全生产检查整改专项行动的关键阶段。各部门、各单位要严格执行领导干部到岗带班制度和24小时值班制度。对各类突发事件，领导干部要第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥善处置，维护社会安全稳定。要始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，严防死守安全生产的重点部位和关键环节，确保隐患整改和防范措施落实到位，确保为南京青奥会成功举办营造安全稳定的交通运输环境。
(四)总结提升阶段(9月1日-9月15日)。各部门、各单位及时提炼交通运输安全生产检查整改专项行动中涌现出的好经验、好做法。同时，督促各企事业单位建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。
四、检查内容
(一)综合检查内容
1、行业管理部门方面
是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实监管责任;是否落实局《南京青奥会道路、水路运输安全生产保障工作方案》的各项要求;是否召开会议研究部署交通运输安全生产检查整改专项行动工作，以及专项行动的宣传发动和贯彻落实情况。
2、企事业单位方面
落实安全生产主体责任，研究部署南京青奥会期间安全生产工作情况;安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况;安全生产法律法规、标准规程执行情况;隐患排查整改和重大危险源监控情况;应急预案完善和应急演练开展情况;安全基础工作及教育培训情况;交通运输安全生产检查整改专项行动自查整改报告情况。
(二)专项检查内容
1、水上交通安全方面。
牵头单位:地方海事处，航道站配合
重点检查:(1)水上交通安全“打非治违”、“三超一无”船舶专项整治等活动开展情况，严厉打击船舶标志标识不规范、船舶超载、船队超拖违法行为和无证书或证书无效船舶及“三无船舶”非法从事水上运输活动，强化对“代而不管”船舶管理公司和“让代不让管”船舶的监管。(2)内河通航安全情况，检查影响通航安全的违章停泊、作业行为，加大对通航水域内非法采砂和占用通航水域过驳作业行为的查处，检查内河加油(气)站(船)安全设施和船舶加油(气)停靠秩序等。(3)地方政府乡镇渡口监管主体责任落实情况，乡镇渡口乘渡旅客穿戴救生器具过渡情况，学生渡口学校护渡制度落实情况，乡镇渡口监控监督制度执行情况等。(4)水上风景区旅游客船经营公司安全生产主体责任落实情况及旅游船舶安全状况等。(5)汛期船舶登记情况，危化品船舶通航秩序维护情况等。
2、港口码头安全方面。
牵头单位:港口科
重点检查:(1)港口危险货物储罐、港口压力管道、危险货物码头安全设备设施、危险货物现场作业安全情况等。(2)危化品码头、储罐安全设备设施日常维护和安全管理情况。(3)危化品储罐重大危险源辨识、评估和建档情况。(4)高温季节危化品码头和储罐降温措施落实情况，重点储罐区防爆燃措施落实情况。(5)重点开展石油化工码头及其仓储设施防雷防静电安全隐患排查，突出对易燃、易爆化学品压力管道防雷防静电设施，石油化工码头装卸作业区、库区的防雷防静电设施，构成重大危险源的危险化学品储罐的防雷防静电设施检查。