第一篇:2023年单位工作计划
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔20__〕10号)、《关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20__〕33号)和《__市人民政府办公厅关于印发__市开展创建依法行政示范单位工作方案的通知》(昆政办文〔20__〕35号)文件精神,大力推进呈贡区依法行政工作,争创依法行政示范单位,结合呈贡区工作实际,特制定开展创建依法行政示范单位工作计划。
一、领导重视,做好依法行政的基础性工作
(一)做好年初计划。依法行政工作涉及范围广,量化内容细,要按照依法行政工作会的专题研究部署,根据呈贡区实际情况制定本年度的依法行政工作计划、领导干部培训计划和重大决策听证计划,确保各项工作横向到底、纵向到边,此项工作计划在2月29日前完成。
(二)健全机制。成立由“一把手”牵头的依法行政领导协调机制,统一领导推进依法行政工作,通过计划,明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体。将依法行政工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。主要负责人每年至少听取2次依法行政工作汇报,及时解决依法行政工作中存在的突出问题。加强依法行政工作考核,科学设定考核指标并纳入年度目标考核,将考核结果作为对各单位综合考核评价的重要内容。
(三)加强法制机构建设。把握开展行政复议委员会试点工作的契机,完善法制机构,适当增加人员,选调政治素质较高、法律素养较好、工作能力较强的人员充实法制工作队伍,保持队伍相对稳定,加强经费保障,切实发挥法制机构在当好依法行政方面的参谋、助手和顾问作用。
(四)提升依法行政的意识和能力。完善领导干部学法制度,每年至少组织2期中层以上领导干部依法行政专题学习会,计划在6月一期,7月一期;定期组织执法人员参加各类专题培训,并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一,执法人员学法时间每年不少于40学时,今年计划在全区各级行政审批机关中开展《__省行政许可监督检查办法》的学习培训,此项工作计划在6月30日前完成;加强执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,加强执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。
(五)营造良好法制氛围。抓住开展行政复议相对集中复议权试点工作和《中华人民共和国行政强制法》第一年贯彻实施的时机,将采取各种形式深入开展法治宣传教育,加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传,利用__月4日的“全国法制宣传日”和7月集中宣传行政复议相对集中复议权试点工作,大力弘扬社会主义法治精神,增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识,努力推进法治社会建设。
二、行政决策依法、科学、民主
(一)健全机制、规范程序。建立健全决策机制,建立重要决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性及合理性审查和集体讨论等制度。作出重大决策前,广泛听取、充分吸收各方面意见,意见采纳情况及其理由以适当形式反馈或者公布。完善重大决策听证制度,规范听证程序,听证意见作为决策的重要参考依据。重大行政决策在调研、广泛听取意见和充分论证的基础上,由法制机构进行合法性审查后,经领导班子会议集体讨论决定。
(二)完善风险评估机制。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的不作出决策。
(三)建立跟踪反馈和责任追究制度。在重大决策执行过程中跟踪决策的实施情况,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整完善或者停止执行。
20__年呈贡区将举行重大决策听证不少于15次,举行程序严格执行《__市呈贡区人民政府办公室关于印发__市呈贡区重大决策听证制度实施细则和__市呈贡区重大决策听证制度问责规定的通知》(呈政办通〔20__〕13号)文件要求,每次听证后都要进行行政决策风险评估,把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的不作出决策。此项工作计划在11月30日前完成。
三、依法管理经济社会事务
(一)严格依法履职。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政行为严格规范,公正文明,不越位、不错位、不缺位。建立健全安全预警和应急机制,积极预防和依法妥善处置各类突发性公共事件。
(二)完善体制和机制。改进和创新执法方式,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,实现法律效果与社会效果的统一。加强行政执法信息化建设,推行执法流程网上管理,提高执法效率和规范化水平。
(三)规范行政许可工作。建立和落实行政许可受理、审查、告知、听证以及评估评价等制度。依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责。按照深化行政审批制度改革的有关要求,优化审批程序,提高办事效率,群众的满意度较高。
(四)依法制定行政规范性文件。行政规范性文件制定程序健全,行政规范性文件制定经过广泛听取意见、合法性审查、集体讨论、公开发布等程序。严格执行有关行政规范性文件管理的规定,建立健全相关配套制度。严格执行《昆明呈贡新区管理委员会__县人民政府规范性文件制定和备案办法》(以下简称“制备办法”)的规定,做到:(1)及时修改或废止与国家法律法规和当前形势不相吻合的规范性文件,在3月31日前及时清理,并将清理结果向社会公布;(2)对20__年度制定下发的规范性文件,要严格按照“制备办法”的要求,及时到区政府法制办办理审查登记和备案手续。
四、规范行政执法行为
(一)严格执法程序。强化程序意识,严格按程序执法,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。坚持公正文明执法,处理违法行为的手段和措施适当适度,不粗暴对待当事人,避免对当事人合法权益的损害,杜绝执法的随意性。根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据、职责和权限,保证执法依据合法有效。
(二)规范自由裁量。建立行政裁量权基准制度,对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理,科学合理地进行细化、量化,并将细化、量化的行政裁量标准予以公布,完善适用规则,严格规范裁量权行使。行政执法依据适用正确,认定事实准确,证据充分,决定的内容合法。20__年,呈贡区已全面完成了行政处罚自由裁量权规范工作,为了巩固工作成果,5月31日前,将对各行政执法部门开展行政处罚自由裁量权规范工作检查。
(三)建立案卷评查制度。行政执法文书规范,行政执法案卷立卷归档齐全,行政执法案卷内容体现行政执法活动依法行政的基本要求,开展年度执法案卷评查工作,建立执法案卷内部监督检查记录制度。今年,继续在全区各行政执法部门中开展行政执法案件评查,重点评查各部门20__年度实施的行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收等案卷,此项工作将在8月31日以前完成。
(四)开展行政执法主体清理公告工作。为确保行政执法主体资格合法有效,不出现未经公告的单位开展行政执法的情况,结合呈贡于20__年11月撤县设区,呈贡将开展行政执法主体清理工作,及时变更各部门名称,此项工作将在6月30日前完成。
(五)规范重大具体行政行为备案制度。为进一步规范重大具体行政行为备案制度,要求区级各行政执法部门对实施责令停产停业、吊销许可证或者执照,以及对公民处以5000元以上、对法人和其他组织处以50000元以上罚款或者没收违法所得、没收非法财物达到上述金额的行政处罚;责令拆除对公民、法人和其他组织的生活、生产有重大影响的建筑物、构筑物,决定强制戒毒、收容教育等的行政强制;依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,应当通过听证程序作出的行政许可决定等重大具体行政行为,要严格按照《__县重大具体行政行为备案办法》的要求,报呈贡区人民政府法制办公室备案。
五、强化行政监督和问责制度
(一)完善行政监督体系。建立健全经常性的监督制度,强化内部监督,督促和约束行政机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责,及时纠正违法或者不当的行政行为。积极配合监察、审计等专门监督机关依法实施监督,充分发挥社会监督的作用,完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,高度重视舆论监督,主动配合新闻媒体进行监督,对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,及时依法作出处理。
(二)落实行政执法责任制。全面落实和深化行政执法责任制,建立健全配套制度,开展行政执法责任制年度评议考核工作,评议考核结果作为执法人员奖惩、晋职晋级的重要依据。落实行政执法过错或者错案责任追究制,对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的直接责任人员给予责任追究。
(三)推进政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立健全政府信息公开的相关制度,及时、准确、具体地公开政府信息。梳理行政执法依据,编制行政执法职权目录,制定职权流程图,向社会公布,此项工作在去年的基础上,进一步修改、梳理并对外公布,计划于3月31日完成。全面推进办事公开制度,依法公开办事依据、事项、条件、要求、期限、过程、结果和收费事项、依据、标准等,充分告知办事项目有关信息,为人民群众提供优质、高效、便利的服务。20__年,要求区各行政审批机关根据国务院、__省取消和调整行政审批项目的决定,对照本部门保留的项目,认真梳理和完善本部门的行政审批、管理服务和内部审批项目,继续按照行政审批项目从许可内容、设定依据、数量及方式、条件、申请材料、申请表格及申请书、受理机关、决定机关、程序、时限、证件有效期、法律效力、收费、年检年审等十四个方面,管理服务项目从项目内容、条件、申请表格及申请书、申请材料、办理机关、程序、时限、证件及有效期、法律效力、收费、年检年审等十一个方面,内部审批项目从审批内容、设定依据、条件、申请材料、申请表格及申请书、受理机关、决定机关、程序、时限、证件有效期、法律效力、收费、年检年审等十三个方面的要求逐一完善、规范细化后对外公布,此项工作计划在10月31日以前完成。
六、多方法、多手段化解行政争议
(一)健全社会矛盾纠纷调解机制。认真贯彻《呈贡新区综合办公室关于进一步加强行政调解工作的实施意见》(呈新综办通〔20__〕207号)《__市呈贡区人民政府办公室关于印发__市呈贡区行政复议调解和解规定的通知》(呈政办通〔20__〕号),以健全社会矛盾纠纷调解机制,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用,积极主动做好涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的纠纷的调解工作。
(二)加强行政复议工作。今年呈贡区被市法制办确定为行政复议相对集中复议权的试点单位,计划在5月31日前完成行政复议相对集中复议权的实施方案,6月30日前制定、出台相应工作规则、议事规则和案件审理规则等配套工作机制,8月份正式启动行政复议委员会试点工作,取得试点经验后,制定并不断完善相对集中行政复议权的相关制度。
(三)做好行政应诉工作。认真做好行政应诉工作,严格按照《呈贡新区综合办公室关于转发的通知》要求,执行行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。对人民法院受理的行政案件,依法积极应诉,按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真处理人民法院的司法建议。
七、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展依法行政示范单位创建活动是建设“法治呈贡”的一项重要抓手。全区上下要高度重视此项工作,真正把这项活动纳入重要议事日程,科学安排、精心组织,扎实做好推进依法行政的各项工作。
(二)精心组织,全员参与。全区依法行政示范单位创建活动由区依法行政工作领导小组统一组织领导,办公室设在区法制办,区法制办负责日常工作、综合协调等相关工作。要坚持调查研究,及时掌握依法行政示范单位创建活动中出现的新情况、新问题,采取有效措施,保证创建活动扎实有效推进。
(三)突出重点,讲求实效。要结合自身实际,创造性地谋划和推进创建活动,做到总体有方案,年度有计划,实施有步骤,创建有标准,推广有典型,工作有实效,切实提高依法行政意识、水平和能力,确保依法行政示范单位创建活动既轰轰烈烈、又扎扎实实开展。
第二篇:2023年单位工作计划
为提高内部管理水平,规范内部控制,全面落实行政事业单位内部控制规范工作,结合实际,制定本局内部控制规范实施方案。
一、指导思想
根据汉区财〔20__〕31号文《关于开展行政事业单位内部控制基础评价工作的通知》精神,通过内部自查、制定制度、严格执行的方式,保证经济活动合法合规、资产使用安全有效、财务信息真实完整,切实防范和预防腐败,规范内部控制,提高管理水平。
二、目标任务
1.工作目标。通过实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》,使内部控制理念深入人心,形成人人注重风险防范、处处强化责任意识的良好氛围;各类经济活动的规章制度及其业务流程得到细致梳理,经济活动的决策、执行、监督实现有效分离,议事决策机制、岗位责任制、内部监督等内控机制更加完善;内部控制牵头股(室)及其工作职责得到进一步明确,各股(室)在内部控制中的沟通、联动机制更加顺畅、高效,形成管控合力;风险评估和内部控制方法更加科学规范;以预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等业务层面内部控制制度为主要内容;单位内部控制规范落实工作进入常态化、规范化轨道,内部控制工作成效不断显现。
2.工作任务。根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求,努力从单位和业务层面两个方面加强内部控制。
一是建立并组织实施适合我局实际的内部控制体系,包括单位经济活动的决策、执行和监督相互分离;建立健全内部控制关键岗位责任制,确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督;充分运用现代科学技术手段,加强内部控制。
二是梳理我局各类经济活动的业务流程,明确业务环节,系统分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略。
三是建立健全我局各项内部管理制度。
三、主要步骤
1.加强学习培训。局办公室负责开展本局宣传、培训和集中学习活动,使全局工作人员全面了解实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》的意义、原则、内容和方法,在全局形成“人人学内控,人人懂内控,人人参与内控,人人执行内控”的局面。
2.梳理评估风险控制。按照内部控制规范要求,对单位和业务层面现有工作制度和业务内容进行全面梳理,完善经济业务流程。同时,在内部控制分析、诊断的基础上,综合运用不相容岗位相互分离、内部授权审批、归口管理、预算管理、会计控制、单据控制、信息内部公开等八类控制方法,设计风险控制措施。
3.完善内控制度建设。按照科学、民主、规范、严谨原则,根据设计的控制措施,结合工作实际和业务特点,细化工作程序。加强包括内控组织建设、机制建设、制度建设和信息化建设在内的单位层面建设;加强包括预算编制、审批、执行、决算与考评制度建设、收入和支出内部管理制度建设、采购内部管理制度建设、资产内部管理制度建设、项目内部管理制度建设、合同内部管理制度建设在内的业务层面建设。
四、加强领导,落实责任
成立内部控制基础性评价工作领导小组。负责领导小组日常工作。
领导小组将此项工作作为当前和今后的一项重要基础性、常态化工作来抓,精心组织落实,做到边学习、边梳理、边完善、边规范、边执行,逐步建立权责明确、运行有效、执行有力、管理科学的内部控制体系。内部控制规范实施工作领导小组要加强组织协调,细化工作方案,明确工作职责,落实工作责任。
第三篇:2023年单位工作计划
按照市政府的要求,为做好我市软件正版化工作,结合实际情况,现制定本工作计划:
一、目标任务
健全我市软件正版化工作机制,完善软件资产管理制度,巩固政府机关软件正版化成果,加大企业软件正版化工作力度,强化市场监管,加强宣传培训,不断提高全社会知识产权保护意识,努力打造“诚信社会”、“诚信荆州”的良好形象。
二、组织保障
根据我市工作需要,参照国家、省相应工作机构,现对市使用正版软件工作领导小组作如下调整:
市直政府部门要明确分管领导,确定一名科级干部为联络员。各县市区政府要根据工作需要,调整和充实本级领导小组成员单位。
三、实施计划
(一)巩固政府机关软件正版化工作成果。
1.贯彻落实《政府机关使用正版软件管理办法》,争取将软件正版化工作纳入政府目标责任制考核,建立软件资产年度统计、管理、考评和责任追究等长效机制。(责任单位:市政府办公室、市版权局、市财政局)
2.把市直部门正版软件采购经费纳入年度部门预算,指导县市区财政部门做好软件正版化经费保障工作;加强软件采购管理,将通用软件列入政府集中采购目录;建立党政机关软件采购机制,为党政机关提供软件采购合理价格和有效服务。(责任单位:市财政局)
3.对市直政府机关开展软件正版化审计工作,将软件资金预算编制、软件采购、软件资产管理等作为审计监督的重要内容,规范市直政府机关软件资产管理;指导县市区审计部门开展软件正版化审计工作;将软件正版化审计工作纳入审计工作报告和政府信息化建设范围。(责任单位:市审计局)
(二)加大企业软件正版化工作力度。
1.明确1—2家国有企业作为20__年推进企业使用正版软件工作的目标企业,并指导其完成软件正版化工作。(责任单位:市国资委)
2.明确1—2家银行金融企业作为20__年推进企业使用正版软件工作的目标企业,并指导其完成软件正版化工作。(责任单位:市银监局)
3.明确1—2家证券期货、保险企业作为20__年推进企业使用正版软件工作的目标企业,并指导其完成软件正版化工作。(责任单位:市政府金融办)
4.明确1—2家外商投资企业作为20__年推进企业使用正版软件工作的目标企业,并指导其完成软件正版化工作。(责任单位:市商务局)
5.明确1—2家工商联会员企业作为20__年推进企业使用正版软件工作的目标企业,并指导其完成软件正版化工作。(责任单位:市工商联)
6.协助省新闻出版广电完成新闻出版广电行业软件正版化工作;加强与市内机械、勘察设计等行业企业的联系,探索推进软件正版化工作思路。(责任单位:市版权局)
7.探索建立企业使用正版软件纠纷调解机制,综合运用行政、司法、调解等手段,妥善处理目标企业遇到的投诉或诉讼,将软件企业的自发维权纳入推进使用正版软件工作机制,形成健康、统一、有序的工作推进秩序。(责任单位:市政府法制办、市版权局、市知识产权局、市工商局)
8.县市区政府要结合本地实际,制定年度推进使用正版软件工作计划,明确重点推进的目标企业。(责任单位:县市区政府及主管部门)
9.开展对所属行业企业软件正版化工作的专题调研,探索推进本行业企业使用正版软件工作的思路和措施。(责任单位:市国资委、市工商联、市政府金融办、市银监局)
(三)强化市场监管。
1.将打击软件侵权盗版行为作为重要内容纳入打击侵权假冒伪劣专项治理行动和打击网络侵权盗版“剑网”专项行动,通过加强日常管理和专项检查,对软件市场、电脑城等重点场所加大监管力度,严厉打击侵权盗版行为;建立和完善“黑名单”制度,曝光侵犯软件著作权的企业。(责任单位:市版权局、市商务局、市工商局、市知识产权局)
2.加强对企业使用盗版软件的检查力度,依法查处使用盗版软件且情节严重的违法企业,并将违法企业列入“黑名单”,定期在有关网站和新闻媒体上进行曝光和调整。(责任单位:市版权局、市国资委、市商务局、市工商联、市政府金融办、市银监局)
3.依法查处软件市场的垄断和不正当竞争行为,维护软件市场的经营秩序和消费者的合法权益。(责任单位:市工商局)。
4.开展计算机预装正版操作系统软件专项检查,督促软件厂商解决软件兼容等问题和做好售后服务工作,规范销售渠道,从源头上防止使用盗版操作系统软件。(责任单位:市商务局、市经信委)
(四)加强服务和宣传培训工作。
1.为本行业企业推进使用正版软件工作提供政策咨询服务,帮助企业开展工作,总结成功的经验、做法和模式,在行业内加以推广,发挥示范引导作用,并推荐示范企业参加“全国软件正版化示范企业”的评选,市使用正版软件工作领导小组办公室将按有关申报程序,向全省全国予以推荐。(责任单位:市版权局、市商务局、市国资委、市政府金融办、市银监局)
2.积极协调相关软件及服务提供商,为政府机关和企业软件正版化工作提供技术支撑,引导软件供应商搞好服务保障。(责任单位:市经信委)
3.加强信息交流,加大宣传力度,通过相关媒体和网站及时发布重要工作、重大活动、工作成果等新闻信息,推介正面典型,曝光典型案件,不断提高全社会知识产权保护意识。(责任单位:各成员单位)
4.加大培训力度,针对政府机关和企业举办各种形式的培训活动,逐步提高政府机关及企业对使用正版软件的认识,普及相关法律法规和软件版权知识。(责任单位:市版权局、市政府法制办、市经信委、市国资委、市商务局、市工商局、市知识产权局、市政府金融办、市银监局)
(五)开展督查工作和坚持报告制度。
1.按照《荆州市20__年软件正版化督查工作实施方案》的部署,各督查组认真开展督办检查工作,督查结束后,及时向市使用正版软件工作领导小组办公室提交督查报告。办公室将根据各组督查情况,向市政府汇报年度软件正版化工作情况。(责任单位:市领导小组办公室、各督查组)。
2.县市区政府、市直政府部门应坚持报告制度,按有关要求,及时报送半年及年度工作总结及相关数据。(责任单位:各县市区政府、市直政府部门)。
第四篇:2023年单位工作计划
一、以教职工大会为载体,切实做好校务公开民主管理
在__年开始实施的校务公开和民主管理的基础上,继续与大家一道严格按照程序进行,特别是关系到全校教职工切身利益的事情,一定要做到全员告知、广泛听取教职员工的建议。利用教职工大会这个平台,尽可能减少矛盾产生,将构建快乐、幸福、和谐校园做到实处。同时加大民主公开的进程。更深入及时监督各项评优工作,做好党政辅助工作。
二、加强教职工素质教育工作,努力提升教职工素养
1、争创学习性班组,构建和谐团队。__年,在我校开展争创“文明教研组”评选工作。利用评选契机,大力弘扬教研组中先进。充分打造出一个__中学形象的团队。
2、以“为人”“为师”“为学”为主题的读书节活动。__年3月—10月,全校开展“三为”为主题的教工读书活动。充分利用本次活动,大力提升我校教职工师德风范,力争向优质教师队伍目标奋进。
3、提升教师的基本教学能力。
为了提升广大教师在课堂中的基本教学能力,配合好教育教学工作,在__年广泛开展写好每一堂课教案活动,努力为提高教育教学质量服务。
三、做好维权工作。保障教工的合作权益
1、为突病,大病及困难教职工做好慰问工作,及时向校党、政领导汇报,做第一知情人,发挥好桥梁纽带作用。
2、积极与校领导协调,争取从__年开始,每年为全体在职和退休教职工体检一次,并力争作为一项常规工作长期进行下去。
3、在2月份组织召开一次女工委会议,在女工委员会的组织下,开展女教职工来监督工会的的工作。
4、__年3月,利用“三八”节组织一次女教职工活动,并正常进行女教职工体检妇检工作。
四、丰富广大教工文体活动
1、利用节假日,课余时间,开展丰富多彩的文体活动,如:乒乓球比赛、羽毛球比赛,跳绳比赛、篮球比赛,象棋比赛等。
2、以每年一度的校园文化节为平台,组织教职工文艺活动。
3、争取在本年度里,为退休教职工建设和安装好体育锻炼场所和设施,使退休教职工有个舒心的环境和健康的体魄。
五、做好退休教工各项工作
1、召开退休教职工人员座谈会。为退休教职工解决一些力所能及的问题。
2、关心教职工的生活与身体健康,慰问教职工,把组织的温暖送到职工的心里。
六、加强工会干部工作
1、争取每月一次工会委员议会,严格履行大事、重要事委员会制度。充分发挥各委员工作的积极性,做到职责分明,又要有分工不分家的奉献精神。。
2、加强工会小组长队伍建设。努力提升工会小组长服务意识。
第五篇:2023年单位工作计划
一、指导思想
以全面实施《建设工程安全生产管理条例》安全质量年为主线,坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强基础工作,强化监督管理,着眼于建立安全生产的长效机制和提高安全生产监管水平,努力控制和消除事故安全隐患,坚决杜绝四级以上伤亡事故的发生,实现施工生产安全,努力保障建筑安全生产形势的基本稳定。
二、工作目标
全面完成局里和其它上级管理部门下达的度建筑行业安全生产工作目标,减少和降低一般安全事故的发生;全面推行钢管脚手架;所有在建工程均达到安全文明施工的要求,争取50%以上的县级文明样板工地,20%以上市文明样板工地,省级文明达标工地2-3个。
三、工作重点
(一)、进一步提高认识
深入学习贯彻常和国家领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神,以对人民生命健康和国家财产安全负责的精神,增强做好安全工作的使命感和责任感。要进一步提高安全生产意识和安全法制观念,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,切实将安全生产工作做好。
(二)建立和推行施工现场安全生产保证体系
建设部已制订颁布施工现场安全生产管理的国家标准,并对施工企业实行《安全生产许可证》制度。施工现场安全保证体系是引导和督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径,是实现企业安全生产的治本措施。,要把各公司建立和推行施工现场安全生产保证体系当作安全生产工作的基础和中心来抓,体系要求以职责分明、体系完备、重点突出、封闭管理为原则,强调全过程控制,有序有效进行安全生产管理。
(三)强化安全生产责任落实,严格考核
1、继续开展安全生产目标责任管理,健全和完善安全生产岗位责任制,同时要把工作重点放在目标责任的考核上。
2、进一步规范安全生产资格审批后的现场督查、安全生产检查和行政处罚等行政行为,落实安全生产责任。
3、督促企业安全生产责任制的落实,做好安全生产的基础工作。要重点督促企业落实企业主要负责人和工程项目经理的安全责任制度,对于发生重大安全责任事故的,要吊销其个人执业资格和岗位证书,5年内不得重新申请,情节特别恶劣的,终身不得申请;落实应当具备的安全生产条件所必需的资金投入;落实安全生产管理机构的设立并配备与企业经营规模相适应的、具备有关专业技术职称的专职安全管理人员。
4、加强自身力量的建设,建立一支廉洁高效的安全监督员队伍。在新的一年,我们一是要求所有站里工作人员加强自学,迅速提高业务水平;二是积极参加各种业务培训班,及时吸纳新知识;三是加强横向联系,认真学习周边市、县的先进经验。
(四)进一步加强安全生产监督管理
1、认真组织开展建筑安全生产大检查,检查要有针对性。要通过检查来提高企业的安全生产管理水平和施工现场的安全防护水平,促进企业创建安全文明工地。
2、加大企业伤亡事故的经济责任,加大安全生产的经济处罚力度,促进安全生产工作。
3、根据《安全生产法》的要求,组织开展建筑企业法人、项目经理、安全员任职资格考核,以使建筑业企业主要安全责任人具备相应的安全生产知识和管理决策能力。
4、继续大力开展安全生产专项治理。,要重点抓好文明施工、模板工程、高处坠、起重机械拆装等专项治理,要根据我区实际制定具体方案和措施,突出重点,分类监管。要督促企业制定专项治理措施,措施要落实工程项目。
(五)认真做好安全生产培训教育工作
各企业要重点突出对施工现场一线操作人员安全知识的培训和对企业负责人、项目经理和安全管理人员的培训工作,三类人员要做到100%经考试合格执证上岗。认真、扎实做好“安全生产月”活动期间的安全宣传教育工作,抓好法定节日和“两会”期间的安全检查,今后凡“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”各施工企业必须对在建工程进行自查并将自查结果报告局安全监管站。努力营造全社会关注安全,关爱生命的良好氛围。
(六)进一步规范事故管理
1、要高度重视事故管理工作每起事故都要按照规定及时上报、调查、处理和结案,依法查处事故瞒报、谎报和拖延不报的有关责任人。要认真做好建设行业安全事故的季报和年报工作。要加大事故的处理工作力度,坚持“四不放过”原则,严肃追究事故责任单位和责任人的责任。
2、要建立建筑行业诚信制度,对发生事故的责任单位和个人在结案处理后,要在当地媒体予以公开曝光。同时要建立企业主要负责人和项目负责人不良业绩记录,并作为企业资质年检、主要负责人任职资格考核和工程项目招标投标的重要依据。